根據集團工作安排，9月2日-15日，我參加了文化和旅游部文化創意產業管理赴英國培訓班。現將有關情況報告如下。
一、培訓總體情況
此次培訓由文化和旅游部產業司組織，目的在于學習借鑒英國文化創意產業管理的先進經驗，做好新形勢下文化和旅游工作，來自部產業司、有關省文化廳（局）產業處及部直屬企業的20位同志參加培訓。9月1日，產業司組織全體學員開展了行前培訓，強調了培訓的背景和目的，要求全體學員遵守紀律，確保境外安全。全體學員簽訂了《因公出國團組行前保密教育責任書》。
在外培訓期間，我認真遵守政治紀律、組織紀律、外事紀律、學習紀律和生活紀律，順利完成了學習任務。在倫敦期間，主要學習考察了西倫敦大學、考文垂大學商學院、劍橋大學科技園、HIGH HOUSE文化產業園、肯特郡政府、英國文化委員會；在愛丁堡期間，學習考察了蘇格蘭旅游局、蘇格蘭軍藝節主辦局、格拉斯哥坎勒多尼亞大學、鮑爾學會等高校、研究機構和文化企業。學習考察期間，認真聽取專家授課，積極思考和互動交流，在創意產業管理理論和產業運營實踐方面都有了很多的收獲。
今年恰逢全世界無產階級和勞動人民的革命導師馬克思誕辰200周年，當地時間9月6日下午，我參加了培訓班臨時黨支部組織開展的緬懷偉人 不忘初心主題黨日活動，利用課余休息時間赴倫敦北郊拜謁馬克思墓，進一步堅定理想信念，增強黨性修養。
二、英國文化和旅游發展的主要特點
（一）文化創意產業發展速度快。英國是創意產業概念的發源地，是全球首個政策性推動創意產業發展的國家。1998年，英國政府出臺《英國創意產業路徑文件》，將“創意產業”定義為“源于個人創造力、技能與才華，通過知識產權的生成和取用，可以創造財富并提供就業機會的產業”，包括廣告、建筑設計、藝術品與文物、游戲、音樂、出版、廣播電視等13個門類。目前，文化創意產業、高端制造業、金融服務業已成為英國最有活力的三大產業，文化創意產業直接從業人員近200萬，占全國總就業人口的5%，創意產業周邊從業人員約280萬。2016年，對國民經濟年度貢獻918.3億英鎊，是僅次于金融業的第二大產業。近年來，英國雖然整體經濟發展相對低迷，但創意產業呈“逆勢”增長。2010年到2016年，國民經濟共增長22.7%，而文化創意產業卻增長了44.8%。可以說，創意產業已成為推動英國經濟發展的重要動力，在增強英國文化軟實力、提高其國際影響力等方面發揮著重要作用。
（二）管理模式和資助體系成熟。在文化管理體制方面，橫向看，文化管理職能權限下放，英國中央政府僅限于對英格蘭的文化管理，蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士三地由地區政府文化部負責管理；縱向看，建立了“一臂之距”和分級管理體制，一是上級，即英國數字、文化、媒體和體育部，負責制定政策、提出目標、統一劃撥經費等，不執行具體的事務，不直接管轄文化藝術團體和文化事業機構（如皇家歌劇院、皇家芭蕾舞團等國家級大型文藝團體）。二是中級，即非政府文化管理機構和大型文化事業性的單位，負責具體監管文化政策的落實、分配或使用文化經費。例如，英格蘭藝術委員會就是英國政府間接管理文化藝術領域的中介機構。三是下級，文化單位和機構，負責具體執行落實文化項目。
在文化資助體系方面，主要特點是政府與民間相結合、社會與個人參與的資助模式，確保了文化資金充裕、渠道多樣。政府層面，負責制定政策，并按照“一臂之距”的原則，撥款給公共文化機構，公共文化機構再向文化院團等單位分配資金，這部分資金比較少，主要是起著引導社會捐助的作用。社會層面，一是基金捐助。最知名、最主要的是成立于1994年的彩票基金，2014-2015年的文化資助額達到2.4億英鎊。二是社會慈善捐助。慈善捐助在英國具有悠久的歷史傳統，目前已成為文化事業的重要資金來源，在推動文化發展方面扮演著不可或缺的角色。
（三）對外交流與推廣力度大。英國政府認為，加強創意領域的國際交流與合作、鼓勵企業走出去、積極推動英國文化海外傳播、培育英國創意產品的國際市場，不僅可以獲取直接經濟利益，而且可以帶來諸多長遠的無形利益。以倫敦為例，倫敦政府利用英國國家力量，積極推動創意產業的跨國合作，力求擴大全球影響力，讓倫敦成為英國乃至世界的文化創意中心。一是支持產業集聚區建設，打造文化品牌，以規模優勢贏取國際競爭力。倫敦擁有全國40%的藝術基礎設施、2/3的電影制作崗位、70%的電視制作公司、3/4的廣告業崗位，貢獻了全國設計業總產值的50%、音樂產業總產值的70%、出版業總產值的40%。二是積極開展國際創意產業的交流活動，通過舉辦創意產業相關的展覽、研討會、論壇，擴大國際影響，開拓海外市場，提升行業的國際聲譽，打造“國際創意之都”的形象。例如，“倫敦設計節”是全球設計行業矚目的年度盛會，每年有超過200場設計慶典、貿易展會和其他活動，極大地提升了倫敦設計行業和創業產業的整體形象，成為全球范圍內具有標桿意味的行業盛會，幫助倫敦設計業掌握世界設計業的話語權和規則制定權。三是鼓勵世界各國文化精英前來學習交流，感受英國的價值觀和文化理念，了解倫敦的生活方式和審美趣味，并通過這些文化精英將倫敦文化傳播出去。
（四）文化旅游融合程度高。截至2017年7月，英國共擁有31項世界遺產以及眾多的歷史文化建筑、宮殿、古堡莊園、教堂等。作為現代旅游業誕生地，目前英國已停止對各類文化旅游資源的商業開發，專注于對旅游資源中的文化資源進行保護、傳承與傳播，將旅游建成文化載體，讓文化成為旅游的靈魂。一是給建筑、街道、雕塑等賦予了人文和歷史故事，將歷史遺產與文化活動有機融合，通過游客的親身體驗，使得英國文化在全球傳播。二是舉辦文化旅游節慶活動，吸引世界各地游客，使其感受濃郁的文化氛圍，得到相應的藝術熏陶。據不完全統計，英國共有600多個表演藝術節，其中愛丁堡藝術節是世界上最悠久、規模最大的藝術節，參與人數規模僅次于奧運會。三是開發文化創意產品，這也是文化與旅游緊密結合的重要載體。在英國主要街道、旅游區都有統一標識的文化創意產品商店，售賣體現皇室文化、宗教文化、博物館文化等的各類創意產品。大英博物館在文化創意產品開發上的一些做法值得借鑒，比如，將帶英國特色的IP與本館館藏IP相結合開發出一些大眾喜聞樂見的文創產品（將小黃鴨與館藏文物相結合推出了賣萌小黃鴨）；將一些“明星藏品”在文創產品開發中進行衣食住行的一條龍系列化的開發（以羅塞塔石碑為原型一共開發了60多種不同的衍生產品）；配合節慶節日開發文創產品（在復活節、圣誕節推出節日主題創意產品）等等。
三、對動漫集團今后工作的思考
動漫是文化創意產業的重要組成部分。動漫游戲也是英國創意產業中擴張最為迅速的次產業之一，英國的電玩游戲制作產出位居全球第四，《小豬佩奇》《托馬斯歷險記》等動漫作品在全球廣受歡迎。根據國際授權業協會（LIMA）發布的數據，2017年英國品牌授權衍生品銷售額達到140.4億美元，版權方版權收入8.18億美元，僅次于美國，成為全球授權第二大國，其中三分之二的版權費收入來源于娛樂、角色領域的授權。借鑒英國文化創意和旅游產業成功經驗，提出以下建議。
（一）推進國家文化形象動漫化表達與傳播項目，提升對外傳播效果。近年來，英國發起了國家形象計劃——“非凡英國”計劃，全面展現在企業、知識、創造力、文化、環境保護、鄉村、運動、創新、購物等方面的優勢，并為各個主題設計相應的宣傳方案和活動，力圖在世界范圍內塑造新的英國國家形象。隨著計劃推進，越來越多英國獨有的文化元素得以挖掘，并增添到“非凡英國”的整個計劃中，在“非凡英國”的包裝下推向世界。需要特別指出的是，“非凡英國”巧妙利用圖片、視頻等視覺輔助，加強宣傳效果，其官方網站圍繞創新、教育、設計等主題制作的相關視頻剪影，通過視頻畫面和音樂，以利于受眾接收的方式呈現出來，以事實支撐品牌，以品質塑造說服力。
動漫作為一種喜聞樂見的藝術表現形式，是文化傳播的重要載體，在向世界傳播社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化方面，發揮著不可替代的作用。借鑒英國文化傳播的經驗，我們要從中華文化資源寶庫中挖掘題材，汲取養分，講好故事，創作、投資孵化一批體現國家文化形象的優秀動漫作品，以網絡、電視等為重點傳播渠道，以國家層面的對外文化交流活動為平臺，充分利用海外中國文化中心、孔子學院、文化節展、文物展覽、博覽會、書展、電影節、體育活動、旅游推介和各類品牌活動，借帆出海、借臺唱戲，開展一系列的文化傳播和交流活動，用動漫向世界講好中國故事、傳播中國聲音。
（二）推進動漫和旅游融合項目，實現全產業鏈開發。動漫等文化創意產業在助推傳統產業轉型升級和新興產業品牌營銷方面發揮的作用越來越大，推進動漫與旅游的深度融合，開發動漫+旅游等新業態產品，能夠實現旅游和文化創意產業的協同發展、轉型升級。我們要積極對接文化旅游資源豐富的地方政府，特別是一些二三線城市，開拓動漫旅游融合項目，重點可在三個方面發力。一是設計旅游動漫形象和代言人，開發動漫系列微視頻，在城市宣傳、文旅推廣中應用，通過動漫形象為旅游地創造具有高度辨識力的標志符號，提升親和力和吸引力。二是在旅游景點打造動漫體驗項目，通過動漫作品展覽、視頻播映、主題體驗、動漫演藝、衍生品銷售等形式，滿足游客新型消費需求。三是與地方政府合作舉辦動漫主題節展活動，將動漫融入地方旅游資源，展現各地人文風情，促進動漫旅游融合發展。
（三）推進動漫人才培訓項目，加大創意人才培養力度。在創意人才培養上，英國制定了長期、系統的創意人才培養規劃，運作模式是將社會教育、學校教育與產業教育三者相結合，在實踐與理論中激勵創新人才成長。英國的文化創意產業人才培養注重與產業的聯系，政府對于培養創意人才的企業給予稅收減免政策；倫敦藝術大學、格拉斯哥藝術學校等高校在人才教育上特別強調理論與實踐并重，專業教師必須有過實際的產業工作經驗，或者是有過較大企業工作的經驗或者是擁有自己的工作室，確保學生在課堂上學習到的東西與產業的變化與需求相適應。
動漫產業發展的關鍵在于人才，只有優秀的創意人才層出不窮，才能保證動漫產業持久的活力。我們要通過政府、高校、企業等多方合作，開發動漫人才培訓項目和產品，開展多層次、多類型的專題培訓，不斷培養動漫創意人才，提高產業可持續發展能力和競爭力。圍繞國有資本金項目“中國動漫品牌海外推廣工程”的實施，今后可以面向國內動漫、文旅企業，開展動漫、旅游國際人才高端培訓項目，依托拉斯維加斯授權展、倫敦授權展、東京授權展、戛納電視節等海外展會，將參展與培訓相結合，組織海外游學團參觀展覽、參加行業論壇、邀請大師授課、互動交流、拜訪企業、考察文旅機構等，學習國際先進經驗和做法，對接合作項目，搭建國際人才培養和項目合作的服務平臺，提高企業開拓國際市場能力。
中國動漫集團 牟少飛
