第一章 總 則
第一條 發揮集團黨委的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在集團貫徹執行，根據《中國共產黨章程》《文化部直屬企業管理暫行辦法》《中國動漫集團有限公司章程》等法規規章，結合集團實際，制定《中國動漫集團有限公司黨委議事規則》（以下簡稱《議事規則》）。
第二條 黨委議事的基本原則
（一）堅持正確的政治方向。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守黨章黨規，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持群眾路線。黨委在討論、決定重大問題前，要堅持群眾路線，廣泛聽取意見，保證黨委決策和意見有堅實的群眾基礎，得到集團員工的理解、支持和擁護。
（三）堅持民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬需要黨委集體決策的重大事項，必須嚴格按程序提交黨委會研究決定，不得以任何其他形式代替。黨委會堅持集思廣益、充分討論，力爭決策意見高度一致。
第二章 議事內容
第三條 重大決策事項，主要包括：
（一）貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及法律法規；
（二）上級重要指示、決定、工作部署及重大措施；
（三）集團黨的建設、意識形態工作責任制、精神文明建設、思想政治工作、企業文化建設及黨風廉政建設等方面的重要事項；
（四）黨的重要規章制度、文件的制定、修改和廢止；
（五）黨的工作機構與下屬黨組織的設置、調整和撤銷；
（六）黨委會或黨員代表大會及黨委換屆等工作；
（七）集團發展戰略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策；
（八）群團工作及其他涉及集團改革發展穩定和干部職工切身利益的重大問題決策事項。
第四條 審批預備黨員、預備黨員轉正、違紀黨員的處理、不合格黨員的處置等。
第五條 重要人事任免事項，主要包括：
（一）各部門、下屬公司、下屬黨組織負責人的任免、聘用、考核、獎懲以及后備干部人選的確定等事項。
（二）向控股和參股企業委派股東代表，推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。
第六條 重大項目安排事項，是指對集團資產規模、資本結構、盈利能力等產生重要影響的項目的設立和安排，主要包括：
（一）年度投資計劃；
（二）擔保項目、期權、期貨等金融衍生業務；
（三）國有資產、資源處置，大宗辦公設備采購和固定資產購置；
（四）重大投、融資事項；
（五）重大基礎設施建設項目以及其他重大項目安排事項。
第七條 大額度資金運作事項，是指集團單筆調動、使用資金超過50萬元（含50萬元）的相關事項，主要包括：
（一）年度預算內大額度資金調動和使用；
（二）超預算的資金調動和使用；
（三）大型活動預算與開支；
（四）對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
第三章 議事規則
第八條 黨委議事決策一般采用黨委會形式，黨委會應定期或不定期召開全體委員會議，如遇重大或緊急事項可隨時召開。
第九條 黨委會由黨委書記召集和主持，受黨委書記委托也可由黨委副書記或黨委委員召集和主持。黨委辦公室主任兼任黨委會秘書，列席黨委會，其他需要列席的人員根據會議內容確定。
第十條 醞釀和會議準備階段
（一）充分征求意見。黨委會議事事項提交會議集體決策前，應進行調查研究，根據有關規定聽取各方面意見。
1.對專業性、技術性較強的事項，研究決定重大投資和工程建設項目，應進行專家評議、技術咨詢、決策評估和綜合論證。
2.研究決定企業經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度，應當通過向工會（或職工代表）征求意見的形式聽取職工群眾的意見和建議。
3.研究決定重要人事任免，要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應由集團人事和紀檢監察部門進行考察，并按規定報上級主管部門審批或備案。
決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關材料，必要時可事先聽取反饋意見。
（二）適當進行醞釀。黨委會決策事項前，應當進行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協調；未協調或經協調仍存在較大分歧的，不得提交會議討論。
（三）按照程序提議。會議議題由黨委委員組織分管部門提出，黨委辦公室負責收集、匯總議題后報黨委書記審定，黨委會議的議題和召開時間，應至少在會議召開一天前通知參會人員，會議有關材料一般應同時送達。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。
（四）議題準備。對提交黨委會討論的議題，主辦部門要有明確的意見和方案或者從不同角度權衡利弊提出可供選擇的預案。
議題涉及到多個部門需要溝通和協商的，事先由主辦部門牽頭進行。如有必要，須將溝通的情況向黨委會作簡明匯報。
需要在黨委會上形成決議的議題，主辦部門應提前擬好決議草案，供研究時參考。
第十一條 決策階段
（一）保證出席人數。黨委會決策事項，參加會議黨委委員須達到應到會人員的三分之二方可召開。
（二）充分發表意見。黨委會審議事項，應由分管該事項的黨委委員或有關負責人作簡要說明；討論時，對有關決策建議，與會人員應充分討論并分別發表意見，逐個表態；因故未到會的，可用書面形式在會上表達個人意見；黨委書記必須聽取其他黨委委員的意見后再發表自己的意見，最后集中多數人的意見。
（三）逐項作出決策。黨委會決定多個事項時，應逐項研究決定，必須經到會人員三分之二以上同意，方可形成決定；發現有重大問題尚不清楚，或分歧較大的，應暫緩決策，在進一步調查研究和充分醞釀后再議。表決應按照少數服從多數的原則，根據不同議題內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。黨委會指定專人負責會議記錄，并整理會議紀要。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。
（四）黨委會討論問題涉及到黨委成員或其親屬需要回避的，該成員應主動回避或由黨委辦公室在會前通知當事人回避。
（五）凡需報請上級部門批準同意的事項，要按照相關規定程序報批。
第十二條 執行階段
（一）分工組織落實。對黨委會重要決策和議定的重點工作，應明確牽頭領導、落實部門和責任人。
（二）嚴格執行決策。黨委會決定事項一經確定，任何人不得擅自改變集體決策，如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應無條件執行。
（三）加強督查反饋。對黨委會決定事項的執行情況，黨委辦公室進行跟蹤督查督辦，并及時向集團黨委報告。執行人或執行單位在執行中遇到新情況、新問題，不能執行黨委決定、決議時，應及時向書記匯報。書記認為情況特殊，可提議黨委復議。復議一般只有一次，復議結果必須執行。
（四）凡不涉及保密的事項，應向集團全體職工公開。
第四章 責任追究
第十三條 對違反本規則的行為，屬下列情況之一的，應當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任:
（一）違反決策程序的；
（二）未通過集體議事和會議表決，領導個人擅自決策的；
（三）決策時不尊重多數委員意見的；
（四）不如實向黨委會介紹情況的；
（五）違反保密紀律的。
上述違反規定的行為，情節輕微的，主要責任人和直接責任人應當在黨委會上進行檢查，接受批評；情節嚴重的，造成重大失誤和損失的，對主要責任人和直接責任人應當進行責任追究。
第十四條 將黨委會決策事項的落實情況列入黨委委員、各級各部門干部考核內容，對成效顯著的按規定進行獎勵，對工作不落實并造成嚴重影響的追究責任。
第十五條 黨委會議事內容需要保密的，與會者應嚴守秘密。
第十六條 此前與本規則不一致的內容，依照本規則執行。本規則自發布之日起執行。
中國共產黨中國動漫集團有限公司委員會
2018年5月31日
